牛局长是动物城警察局第一分局的一把手,一头四肢发达且头脑并不简单的水牛。虽然大多数时候牛局长都是一副不苟言笑、冷酷威严的警局老大形象,内在的他却是柔软细腻,会记住警员的生日、及时送上祝福,也会私下里偷偷在手机上与大明星夏奇羊“共舞一曲”。
但无论是哪一面的牛局长,对警察这份工作都始终保持着严肃认真的态度。在他看来,这个世界本来就是一团糟,所以才需要好警察。至于怎样有资格当个好警察,牛局长的选用标准向来是——要么像大象、河马、犀牛那样强壮,要么像老虎、狮子、狼那样凶猛。
因此,当从警校荣誉毕业的兔子朱迪加入第一分局时,牛局长根本没当回事,只给她分配了一个交通协管的任务,毫不指望一只兔子能做出什么比开罚单更有用的事情。即使后来朱迪擅自接下调查委托来证明自己的决心和能力,牛局长也只觉得她是不知天高地厚,索性又加上一条时间限制,希望朱迪能够知难而退。
虽说牛脾气难改,但牛局长绝不是顽固不化。看到朱迪真的解决了整个团队都束手无策的重大案件后,牛局长意识到自己的确低估了对方,终于开始认可朱迪,为朱迪感到骄傲。不仅如此,现在的牛局长更是完全放下了偏见,由衷欢迎每一位志同道合的伙伴,包括总被视为诡计多端的狐狸。牛局长相信,在动物城,所有居民都随时可能成为新警员,他们可以共同努力,把这个世界变得更美好。